首個集體土地棚改年底開工

2016-12-16 10:49

密云王各莊村村民上樓享“市民待遇”

首個集體土地棚改年底開工

2016年10月25日

本報記者 曹政

密云區王各莊村,50多年前密云水庫移民的承接地之一,大批村民曾移居至此;也正是這50多年間,這里成了城鄉結合部,“工業大院”遍布,流動人口聚集,土地無序蔓延。

兩年多前,王各莊村棚改項目開始醞釀籌備,“手術刀”不僅朝向房子問題,還有村民身份、產業發展等一系列難題,也讓這里成為了北京首個集體土地上的棚改項目。記者從負責實施運營該項目的北京住總集團獲悉,十里堡鎮王各莊村棚改控規已率先獲得市規土委批復,預計今年年底開工建設。

解決密云水庫移民“后遺癥”

今年9月30日,《密云區十里堡鎮王各莊棚改地塊控制性詳細規劃》正式獲得市規劃國土委批復。這距王各莊村棚改項目的醞釀和籌備已經過去了兩年。

2014年下半年,醞釀多時的十里堡鎮王各莊棚改項目立項。這也成為市、區兩級政府確定的北京市首例遠郊區集體土地棚改試點。項目實施主體住總綠都公司董事長崔學喬解釋,在此之前,北京的棚改項目基本都是在國有土地上進行,而王各莊項目這次首開先河,所要破解的問題之難可想而知。這個項目做好了,也能為本市廣大的集體土地棚改積累經驗。

“歷史問題的年頭比我歲數都大!”剛到密云時,崔學喬頭一回進入村民家里,就震驚北京還有這樣破舊的房子:家徒四壁,黑咕隆咚,人在里面住都擔心結不結實。

這是一筆歷史“欠賬”。1958年,密云水庫建設計劃敲定,此后連續幾批村民向周邊地區搬遷,當中不少人都移民到了王各莊村。近20年,這里成為北京城鄉結合部的一處縮影:自然野蠻生長,蓋好的大棚實際成了“工業大院”;村子不大,卻聚集起大量的流動人口……

兩年前,密云區敲定通過棚改的方式破解這塊土地的難題。然而,這塊土地沒有城市規劃、沒有市政設施、沒有控規、沒有土地利用規劃,一切得從頭開始。歷經兩年,終于完成了控規等多項前期工作,選址等工作開始提上議程。

與以往不同的是,這次棚改項目并非只是單單建房,而是通過PPP模式(政府和社會資本合作模式),住總集團成為運營主體,政府屬于監管部門,而在后期運營中也能通過更市場化的手段保障老百姓的利益。

村民夠歲數能拿養老錢

房子換了,老百姓是否還要過著面朝黃土背朝天的生活?村里的集體資產能否趁機盤活?周邊有沒有產業,是否還需要鐘擺式地每天往城里跑?房子的事兒是大事兒,由此牽出來一連串亟待解決的“大事”。

這幾天,崔學喬頻繁地往城里跑,他要解決的就是十里堡鎮全鎮成千上萬名老百姓的“身份問題”,“老百姓換了好房子、搬了家,還要變身份,享受‘市民待遇’。”

他給記者算了一筆賬,以率先啟動的王各莊村為例,目前投入的38億元中,有十二三億元都用來為適齡村民一次性躉交社保,人數近1400人。這樣一來,男性年滿60歲、女性年滿55歲每月就能憑著存折領出一筆收入。“以前總說養兒防老,而現在則趁著棚改,解決了養老錢。”他說。

對于大量三四十歲的年輕人而言,這次棚改也給他們規劃了另一條“路”。崔學喬說,在對王各莊村集體資產的處理上,并沒有不顧未來的“一次性分光”,而是選擇采取各種持久的方式盤活資產,讓老百姓能獲得長期收益。

其實在最初編寫控規時,就已經結合當地及周邊的產業規劃。考慮當前密云的發展及特色,未來的棚改項目中的產業也將朝著綠色科技、養老、文化教育、娛樂旅游等方向發展。

最快兩年半“村民”上樓

目前,王各莊村棚改項目的控制性詳細規劃在獲得批復后,正在進行入戶測繪面積等具體工作并辦理相關手續,根據計劃,將在今年年底完成拆遷、實現開工。

從規劃上,王各莊村棚改項目位于密云區十里堡鎮,東臨程家莊、莊禾屯現狀村莊,南至右堤路,西臨西統路,北至101國道,回遷安置房面積達13.9萬平方米。

王各莊村邁出來的是第一步。在十里堡鎮,被列入類似的棚戶區改造計劃的村莊還有程家莊、莊禾屯等4個村莊。規劃用地總面積40.22公頃,其中建設用地面積31.42公頃,將建接近120萬平方米的回遷房,規劃居住人口破萬。

老百姓上了樓,節省了土地。剩余土地除了平衡棚改資金外,還將進行綠化,約達到三四成,真正讓這塊土地實現了減量發展。

交通方面,除了現有的京承高速外,正在建設中的京沈客專、環北京大七環以及即將開建的京密高架路也將成為十里堡鎮5個村子棚改項目與中心城區連接的大動脈。

根據計劃,率先啟動的王各莊村計劃在36個月內完成棚改,力爭兩年半讓“村民”住上新房。而其它4個村子的棚改工作當前也正努力進行各項前期工作,爭取盡早取得控制性詳細規劃的批復,預計在明年下半年啟動建設。

原文鏈接:http://bjrb.bjd.com.cn/html/2016-10/25/content_76251.htm《北京日報》六版,此文同時被《人民網》《新華網》《中新社》《鳳凰網》《千龍網》《搜狐網》《網易》等二十余家主流媒體轉載。

蜜桃视频app下载安装软件_蜜桃视频app安装破解ios_蜜桃视频破解版安装